关于村民小组是否有权利把集体土地发包出去的问题，这需要根据具体的法律规定和土地所有权归属来判断。以下是对此问题的详细解答：

一、一般情况下的权利归属

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》和《农村土地承包法》的相关规定，农民集体所有的土地，若已分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则应由村内各该农村集体经济组织或村民小组进行经营、管理，并享有发包权。

2. 权利说明：

   • 村民小组作为集体经济组织的一种形式，在土地所有权归属于其的情况下，拥有对其所在区域内的土地进行管理和决策的权利，包括发包土地。
   • 村委会虽然是村民自治组织，但并不直接拥有对村民小组土地的发包权，除非获得村民小组的明确授权。

二、发包土地的决策程序

1. 民主议定：

   • 涉及村民小组土地的发包或流转行为，应遵循相关法律法规的规定，并由村民小组会议按照少数服从多数的原则进行讨论和决策。
   • 具体而言，需经过本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表同意，方可进行土地发包。

2. 报批程序：

   • 在决定发包土地后，还需按照相关规定报乡（镇）人民政府批准，以确保发包行为的合法性和规范性。

三、特殊情形下的授权发包

1. 授权条件：

   • 若村民小组通过民主议定程序，作出书面授权，委托村委会对本小组的土地进行发包，则村委会在此情况下有权代表村民小组进行土地发包。

2. 授权效力：

   • 村委会在获得授权后，应严格按照授权的范围和条件进行土地发包，不得超越权限或违反相关规定。

四、总结与建议

• 综上所述，村民小组在土地所有权归属于其的情况下，是有权把集体土地发包出去的，但需遵循民主议定和报批程序。
• 若村民小组希望委托村委会进行土地发包，需通过民主议定程序作出书面授权。
• 在进行土地发包时，应确保所有操作都符合法律规定，不损害村民的合法权益。如有疑问或需求，建议咨询专业的法律顾问或相关部门，以避免潜在的纠纷和风险。

希望以上解答能够对您有所帮助。如有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告知。