电力公司在与员工建立用工关系时，应签订劳动合同，而非劳务合同。以下从法律定义、法律关系、权益保障及法律责任等角度进行详细分析：
一、法律定义与区别
劳动合同：根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。它规定了劳动者的工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等核心条款，是劳动者与用人单位之间建立稳定劳动关系的法律基础。
劳务合同：劳务合同则通常指的是平等主体的公民之间、法人之间、公民与法人之间，以提供劳务为内容而订立的协议。它更多关注的是劳务的提供与接受，以及相应的报酬支付，不涉及劳动关系的建立和社会保险等福利待遇。
二、法律关系与权益保障
劳动合同下的法律关系：在劳动合同下，劳动者与用人单位之间形成的是劳动关系，受到《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规的全面保护。劳动者享有获得劳动报酬、休息休假、社会保险和福利等权利，同时承担完成工作任务、遵守劳动纪律等义务。
劳务合同下的法律关系：在劳务合同下，双方之间形成的是劳务关系，而非劳动关系。这意味着提供劳务者不享有劳动法规定的各项权利，如社会保险、带薪休假等。同时，劳务合同的履行更多依赖于双方的诚信和约定，缺乏劳动法的强制保护。
三、电力公司的选择与法律责任
电力公司的选择：对于电力公司而言，其员工通常从事的是长期、稳定的工作，需要遵守公司的规章制度，享受公司提供的各项福利待遇。因此，从法律关系和权益保障的角度来看，电力公司应与员工签订劳动合同，以建立稳定的劳动关系。
法律责任：如果电力公司错误地与员工签订了劳务合同，而实际上双方形成的是劳动关系，那么电力公司可能面临一系列的法律责任。例如，员工可能要求电力公司补缴社会保险、支付未签订书面劳动合同的双倍工资差额等。此外，在发生劳动争议时，电力公司也可能因合同类型不当而处于不利地位。
四、特殊情况下的劳务合同使用
虽然电力公司通常应与员工签订劳动合同，但在某些特殊情况下，如临时用工、非全日制用工等，电力公司也可以考虑与员工签订劳务合同。然而，在这种情况下，电力公司需要确保劳务合同的条款明确、合法，并充分告知员工其权利和义务，以避免潜在的纠纷和法律责任。
建议：电力公司在与员工建立用工关系时，应仔细评估用工性质、工作期限、福利待遇等因素，选择合适的合同类型。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。