包干合同是否需要提供竣工资料，需结合合同约定、法律规定及工程性质综合判断，具体结论如下：

1. 合同有明确约定时，以约定为准
   若包干合同中明确约定了承包方需提交竣工资料（如施工图纸、验收报告、材料合格证等），则承包方必须履行该义务。这是合同双方自愿达成的条款，具有法律约束力。若未提交，发包方有权依据合同要求承包方补充，甚至主张违约责任（如扣减工程款、索赔损失等）。

2. 合同未约定，但法律有强制性规定时，必须提交
   根据《建设工程质量管理条例》第十七条，建设单位在工程竣工验收后，需向城建档案馆报送一套完整的工程档案（含竣工资料）。若承包方是实际施工方，通常需配合提供其负责部分的资料（如施工日志、隐蔽工程验收记录等）。即使合同未约定，法律规定的义务仍需履行，否则可能面临行政处罚（如罚款、责令整改）。

3. 合同未约定且无法律强制规定时，需结合行业惯例判断
   若包干合同仅约定“包干总价”，未涉及竣工资料，且工程性质不涉及公共安全（如普通装修工程），实践中可能不强制要求提交。但若工程涉及公共安全（如桥梁、住宅），行业惯例通常要求提交竣工资料，以确保工程可追溯性和后续维护。此时若未提交，发包方可能以“未完全履行合同义务”为由主张权利。

建议：

• 签订包干合同时，明确约定竣工资料的提交范围、时间及违约责任，避免纠纷。
  
• 若合同未约定，承包方应主动与发包方沟通，确认是否需要提交；发包方也可通过补充协议明确要求。
  
• 涉及公共安全的工程，即使合同未约定，承包方也应保留并提交关键资料，以降低法律风险。
  

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