核心结论：发包方一般不能随意反悔要求承包方移除树苗或收回土地，但需根据合同无效的具体原因及实际情况，承担相应的法律责任或进行补偿协商。

具体分析：

1. 合同无效的原因与影响：

   • 自留山承包合同因不精准（可能指合同条款不明确、存在歧义或违反法律法规等）而被认定无效，这并不意味着合同自始至终没有法律效力，但确实意味着合同不能按照原条款继续履行。
   • 合同无效后，双方应恢复到合同签订前的状态，但考虑到承包方已经栽种塔松树13年，这一实际投入和土地使用情况需要得到合理考虑。

2. 承包方的权益保护：

   • 承包方在合同无效前已经基于合同进行了实际投入（如栽种树苗），这部分投入应当得到一定的补偿。
   • 如果发包方想要收回土地或要求承包方移除树苗，需要与承包方进行协商，并考虑给予合理的经济补偿。

3. 发包方的责任与义务：

   • 发包方作为土地的所有者或管理者，在签订合同时有责任确保合同的合法性和有效性。如果因合同不精准导致无效，发包方应承担一定的责任。
   • 发包方不能单方面要求承包方承担合同无效的全部后果，特别是当承包方已经进行了大量投入时。

4. 可能的解决方案：

   • 双方可以协商签订一份新的协议，明确各自的权利和义务，以及对于已经栽种的树苗的处理方式。
   • 如果协商不成，可以通过法律途径解决争议，如提起民事诉讼或申请仲裁。

行动建议：

• 发包方应首先与承包方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。
• 如果协商无果，建议发包方咨询专业法律人士（即向我，一名多领域法律实务经验的律师咨询），了解具体的法律责任和可能的解决方案。
• 在处理过程中，发包方应保留好所有相关证据，如合同文本、沟通记录、树苗栽种情况等，以备不时之需。