该行为人将面临制作、贩卖、使用伪造证件的处罚以及诈骗罪的刑事处罚，两罪可能并罚。以下是对此问题的详细分析：
一、制作、贩卖、使用伪造证件的法律后果
制作、贩卖伪造证件：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条的规定，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 在此案例中，行为人制作假证件并贩卖，已构成该条款的犯罪，将面临相应的刑事处罚。
使用伪造证件：
- 使用伪造的证件同样可能构成犯罪，特别是当这种使用行为是为了实施其他犯罪活动时，如诈骗。
- 在此案例中，行为人使用假证骗取抚恤金，不仅使用了伪造证件，还实施了诈骗行为。
二、诈骗罪的法律后果
诈骗罪的构成：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 在此案例中，行为人使用假证骗取抚恤金，属于以非法占有为目的，通过虚构事实（即使用假证）的方法骗取公私财物，符合诈骗罪的构成要件。
诈骗数额与情节：
- 诈骗罪的处罚根据诈骗数额和情节的严重程度而定。数额较大、巨大或特别巨大的标准，以及严重情节的具体表现，通常由司法解释或地方性法规规定。
- 在此案例中，具体诈骗数额和情节将影响行为人的量刑。
三、两罪并罚的可能性
- 由于行为人同时实施了制作、贩卖伪造证件和使用伪造证件进行诈骗两个独立的犯罪行为，且这两个行为之间不存在牵连或吸收关系，因此根据刑法的原则，可能对行为人实行数罪并罚。
- 数罪并罚意味着行为人将同时承担制作、贩卖伪造证件罪和诈骗罪的刑事责任，其总刑期和罚金可能将根据两个罪名的具体规定和情节严重程度进行累加或并科。
四、建议与后果
法律后果：
- 行为人将面临严厉的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制、剥夺政治权利以及罚金等。
- 此外，行为人还可能承担民事责任，如退赔诈骗所得财物给被害人。
建议：
- 行为人应尽快主动投案自首，争取从轻或减轻处罚。
- 行为人应积极退赔诈骗所得财物，以减轻对被害人的损失和自身的法律责任。
- 行为人应深刻反思自己的行为，遵守法律法规，不再从事任何违法犯罪活动。
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