违法用地违法主体的认定，主要依据相关法律法规，结合用地行为的具体情况来进行综合判断。以下从认定主体、认定依据及具体情形三个方面进行详细阐述：

一、认定主体

违法用地违法主体的认定，通常由具有土地管理权限的行政主管部门负责。这些部门包括但不限于：

1. 县级以上人民政府自然资源主管部门：负责全国土地的管理和监督工作，对违法用地行为进行查处。
2. 乡、镇人民政府：在乡、村庄规划区内，对未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的行为，有权进行查处。

二、认定依据

认定违法用地违法主体，主要依据以下法律法规：

1. 《中华人民共和国土地管理法》：该法规定了土地的所有权和使用权、土地利用总体规划、土地征收和征用、建设用地管理等方面的内容，是认定违法用地行为的主要法律依据。
2. 《中华人民共和国城乡规划法》：该法规定了城乡规划的制定、实施和修改，以及违反城乡规划行为的处罚等内容，对于涉及城乡规划的违法用地行为具有指导意义。

三、具体情形及违法主体认定

在认定违法用地违法主体时，需结合用地行为的具体情况，以下是一些常见情形及违法主体的认定：

1. 未经批准擅自用地：

   • 违法主体：单位或个人。
   • 认定依据：未获得合法用地审批手续，擅自占用土地进行建设或其他开发活动。
   • 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第四十四条，涉及农用地转为建设用地的，应办理农用地转用审批手续。未经批准占用土地的，属于违法行为。

2. 骗取批准用地：

   • 违法主体：通过提供虚假材料、隐瞒真实情况等不正当手段骗取用地批准的单位或个人。
   • 认定依据：采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地。
   • 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第七十六条，采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，将受到法律制裁。

3. 少批多占：

   • 违法主体：实际占用土地面积超过批准用地面积的单位或个人。
   • 认定依据：违反用地审批的具体规定，多占部分属于违法占地。

4. 非法转让土地：

   • 违法主体：土地所有者或使用者违反法律规定，将土地使用权非法转让给他人的单位或个人。
   • 认定依据：任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
   • 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条。

5. 不按照批准的用途使用土地：

   • 违法主体：擅自改变土地既定用途的单位或个人。
   • 认定依据：未按照批准的用途使用土地，如将农用地改为建设用地等。
   • 法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第五十六条，确需改变土地用途的，应经原批准用地的人民政府批准。未经批准擅自改变用途的，属于违法行为。

6. 其他形式的违法占地：

   • 违法主体：包括依法收回非法批准、使用的土地而拒不归还的；临时用地到期拒不归还或在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物的；以及在土地利用总体规划制定前已建但不符合规划确定的用途的建筑物、构筑物进行重建、扩建的等行为的单位或个人。
   • 认定依据：这些行为均违反了土地管理的相关规定，构成违法用地。

建议：单位和个人在使用土地时，必须严格遵守土地管理法律法规，确保用地行为的合法性。若遇到违法用地问题，建议及时咨询专业律师，以便更好地维护自身权益。同时，相关部门也应加强监管力度，提高执法效率，以维护土地市场的秩序和保护土地资源的合理利用。