针对您提出的“不合格防水卷材处罚依据”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

一、处罚依据的法律条款

对于生产、销售不合格防水卷材的行为，主要的处罚依据是《中华人民共和国产品质量法》。具体来说，涉及以下几个关键条款：

1. 第十三条：该条款规定了生产者、销售者应当对其生产、销售的产品质量负责，确保产品符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准。对于防水卷材这类建筑材料，其质量必须符合相关国家标准，如GB 18242-2008《弹性体改性沥青防水卷材》等。

2. 第三十二条：明确指出生产者生产产品时，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。这是对生产者行为的基本规范，也是处罚不合格产品生产的重要依据。

3. 第四十九条或第五十条：根据具体违法情节的轻重，处罚可能依据这两条中的一条。第四十九条主要针对生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的行为；而第五十条则更广泛地涵盖了掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的行为。对于不合格防水卷材的生产和销售，通常依据第五十条进行处罚。

二、处罚措施

根据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，对于生产、销售不合格防水卷材的行为，市场监管部门可以采取以下处罚措施：

1. 责令停止生产、销售：立即停止违法生产、销售行为，防止不合格产品继续流入市场。

2. 没收违法生产、销售的产品：对于已经生产或销售的不合格防水卷材，市场监管部门有权进行没收。

3. 罚款：根据违法生产、销售产品的货值金额，处以一定比例的罚款。罚款比例通常在货值金额的百分之五十以上至三倍以下，具体比例根据违法情节的轻重而定。

4. 没收违法所得：如果生产者或销售者通过销售不合格防水卷材获得了违法所得，市场监管部门有权进行没收。

5. 情节严重的，吊销营业执照：对于情节特别严重的违法行为，市场监管部门可以吊销生产者或销售者的营业执照，取消其经营资格。

6. 构成犯罪的，依法追究刑事责任：如果生产、销售不合格防水卷材的行为构成犯罪，如生产、销售伪劣产品罪等，将依法追究刑事责任。

三、实际案例

以辽宁辰泰防水科技发展有限公司和石家庄鼎居防水材料有限公司为例，这两家公司都因生产、销售不合格防水卷材而受到了市场监管部门的处罚。处罚措施包括责令停止生产、销售，没收违法所得，罚款等。这些案例充分说明了市场监管部门对不合格防水卷材生产、销售行为的严厉打击态度。

综上所述，对于生产、销售不合格防水卷材的行为，市场监管部门将依据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定进行严厉处罚。作为生产者或销售者，应当严格遵守相关法律法规，确保产品质量符合国家标准和行业标准，以维护市场秩序和消费者权益。