关于电动自行车改前后双驱但不超速是否合法的问题，结论如下：

1. 从法律法规角度看：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，电动自行车的设计、制造和改装都应当符合国家安全技术标准。电动自行车改前后双驱，即便不超速，也可能涉及对车辆结构的改变，这种改变若未经相关部门批准或不符合安全技术标准，则可能构成违法行为。
   • 具体来说，如果改装后的电动自行车在车辆结构、性能等方面与原车相比发生了显著变化，且这种变化未得到相关部门的认可或不符合安全标准，那么这种改装行为就是不合法的。

2. 从实际操作和风险角度看：

   • 即便改装后的电动自行车在速度上未超速，但双驱的改装可能增加了车辆的复杂性和故障率，从而提高了行驶过程中的风险。这种风险不仅可能对驾驶者本人造成伤害，也可能对其他道路使用者构成威胁。
   • 此外，如果改装行为被交通管理部门发现，驾驶者可能会面临罚款、车辆被扣留等处罚。

3. 建议与后续行动：

   • 如果你已经对电动自行车进行了前后双驱的改装，建议尽快咨询当地交通管理部门或专业律师，了解你的改装行为是否合法，以及是否需要采取补救措施。
   • 如果你打算对电动自行车进行改装，请务必在改装前了解相关法律法规和安全技术标准，确保你的改装行为合法且安全。
   • 在日常使用中，无论电动自行车是否经过改装，都应当遵守交通规则，确保行驶安全。

综上所述，电动自行车改前后双驱但不超速的行为，其合法性取决于改装是否符合国家安全技术标准以及是否得到了相关部门的批准。为了确保你的行为合法且安全，建议在进行任何改装前都咨询专业人士并了解相关法律法规。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。