调解并非只能由警察一人进行，而是可以根据具体情况由不同的主体来主持。以下是对这一问题的详细分析：

1. 警察的调解职能：

   • 警察在日常工作中确实具备调解的职能，特别是针对轻微的违法行为或邻里纠纷等。当民间因琐事发生打架斗殴、损毁他人财物等违反治安管理行为，且情节较轻时，公安机关可以介入并组织双方进行调解。
   • 若调解成功并达成协议，且协议得到履行，公安机关通常不再对违反治安管理行为人给予处罚。然而，如果调解未达成协议，或者虽然达成协议但一方不履行，公安机关则会依法对违反治安管理行为人进行相应的处罚，并告知当事人有权就民事争议部分向人民法院提起民事诉讼以寻求进一步解决。

2. 其他调解主体：

   • 除了警察，调解还可以由其他主体来主持，如人民调解委员会、法院等。人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，其调解范围广泛，包括婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等。
   • 在法院诉讼过程中，法官也可以根据案件情况组织双方进行调解，以达成和解协议，从而简化诉讼程序，提高诉讼效率。

3. 调解的适用范围：

   • 调解并非适用于所有案件。对于一些严重的刑事案件，如故意杀人、抢劫等暴力犯罪，调解并不适用，而是会严格依法进行侦查、移送起诉等刑事司法程序。
   • 同时，调解也需要双方当事人的自愿和同意。如果一方当事人不同意调解，或者调解过程中无法达成协议，那么调解就无法进行。

4. 调解的法律效力：

   • 调解达成的协议具有法律效力，双方当事人应当履行。如果一方不履行调解协议，另一方可以向人民法院提起诉讼，要求对方履行协议或者承担违约责任。

综上所述，调解并非只能由警察一人进行，而是可以根据具体情况由不同的主体来主持。当事人在遇到纠纷时，可以根据纠纷的性质和具体情况选择合适的调解主体和方式。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。