商铺改民宿是否合法，关键在于是否满足相关法规要求、完成必要的审批流程，并取得相应的许可证照。以下是对此问题的详细分析：

1. 产权性质与使用功能：

   • 商铺本身具备商业经营属性，为改建成民宿提供了可能性。但需明确商铺的产权性质和使用功能，确保产权证上未注明限制或禁止用于民宿等非原设计用途的条款。

2. 规划与用途变更：

   • 必须向当地规划部门提出申请，说明改造方案及用途变更情况。获得规划部门的批准后，方可进行后续改造工作，以确保符合城市规划要求。

3. 建筑安全与消防审批：

   • 改造过程需符合建筑设计规范和安全标准。必须按照消防规范配备和改造消防设施，如安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等，并通过消防部门的验收，取得消防许可证，确保消防安全。

4. 卫生许可与健康安全：

   • 向卫生部门申请卫生许可证，确保民宿的卫生状况达标。遵守《公共场所卫生管理条例》等相关法规，保障消费者健康。

5. 工商登记与特种行业许可：

   • 办理工商营业执照，确定民宿的经营主体和经营范围。由于民宿属于特种行业，还需向公安机关申请特种行业许可证，确保经营活动符合治安管理要求。

6. 环保要求：

   • 改造过程和运营过程中需符合环保要求，如合理处理污水排放、控制噪声污染等，避免对周边环境造成不良影响，确保环保合规。

7. 邻里关系与业主同意：

   • 若商铺位于居民区内，还需考虑邻里关系和业主同意的问题。虽然法律上未明确规定必须经所有有利害关系业主同意，但为避免纠纷，建议与周边业主进行充分沟通，并尽可能取得他们的支持。

审批流程与证照办理：

• 在整个改造过程中，需与当地住建、消防、环保、卫生、工商、公安等部门进行密切沟通，按照规定的流程提交申报材料，接受审查与验收。取得所有必要的许可证照后，方可正式开展民宿经营活动。

法律风险与建议：

• 擅自将商铺改建成民宿而未履行审批手续或未取得相应许可证照的，将面临法律责任和经济损失。因此，在进行此类改造前，务必咨询专业的法律顾问（如我张伟国律师），确保整个过程的合法性和合规性。

综上所述，商铺改民宿的合法性取决于是否满足相关法规要求、完成必要的审批流程，并取得相应的许可证照。只有确保每一步都合法合规，才能顺利开展民宿经营活动并避免潜在的法律风险。如果您有关于商铺改民宿或其他法律问题的咨询，欢迎直接向我提问。