结论前置：不满12周岁的儿童骑自行车和电瓶车发生事故，其责任承担需综合考虑多方面因素，包括儿童的行为、监护人的监管责任以及事故的具体情况。一般来说，由于儿童属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其责任通常由监护人承担。

详细分析：

1. 儿童行为与责任：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条，未满12周岁的儿童不得在道路上驾驶自行车。若儿童违反此规定上路并发生事故，其自身行为可能被视为过错之一。
   • 然而，由于儿童年龄较小，认知和行为能力有限，他们通常无法完全理解交通规则和潜在风险。因此，在责任划分时，会充分考虑这一因素。

2. 监护人责任：

   • 监护人有义务确保儿童遵守交通规则，并防止其在不适合的情况下骑自行车上路。若监护人未能尽到这一责任，导致儿童发生事故，监护人通常需承担一定责任。
   • 监护人责任的大小取决于其监管不力的程度以及事故的具体情况。例如，若监护人明知儿童未满12周岁仍允许其骑车，且未采取任何安全措施，则监护人责任可能较大。

3. 事故具体情况与责任划分：

   • 事故责任划分需综合考虑事故发生的时间、地点、具体经过、双方车辆情况、路况等因素。
   • 若事故主要由儿童违反交通规则导致，且对方无明显过错，则儿童及其监护人可能承担主要责任。但出于保护未成年人原则，司法实践中可能会适当减轻未成年人责任比例。
   • 若事故由外部因素（如道路设施、其他交通参与者）导致，则相关责任方应承担责任。

4. 赔偿问题：

   • 事故造成人身伤害或财产损失时，受害者或其法定代理人有权要求责任方赔偿。赔偿范围包括医疗费、护理费、交通费、精神损失费等。
   • 确定赔偿责任时，需综合考虑各方过错程度、损害后果及因果关系等因素。由于儿童属于无民事行为能力人或限制民事行为能力人，其赔偿通常由监护人承担。

5. 法律教育与后续防范：

   • 此次事故应作为一个深刻的教训，家长应借此机会向孩子普及交通安全知识，让他们明白遵守交通规则的重要性。
   • 为了防止类似事故再次发生，家长和学校应共同加强对孩子的交通安全教育。家长要切实履行监护责任，确保孩子不会独自骑车上路；学校则要定期开展交通安全教育活动，提高学生的安全意识和自我保护能力。

总结与建议： 不满12周岁的儿童骑自行车和电瓶车发生事故时，其责任承担需综合考虑多方面因素。作为监护人，应切实履行监管责任，确保孩子遵守交通规则。若发生事故，应依法妥善处理赔偿事宜，并加强对孩子的法律教育和安全防范意识培养。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。