结论：

1. 在法院规定的答辩期内未提交答辩状，开庭时仍可以答辩。答辩期是法院给予被告准备答辩材料的时间，但并非必须在答辩期内提交答辩状。被告在开庭时提出答辩，同样具有法律效力。

详细分析：

在司法行政（办案流程）中，答辩期是法院为被告设定的一个准备答辩材料的时间段。这个时间段的目的在于让被告有足够的时间来准备对原告起诉的回应，包括整理证据、撰写答辩状等。然而，这并不意味着被告必须在答辩期内提交答辩状。

• 答辩期的性质：答辩期是法院给予被告的一个准备期，而非强制提交答辩状的期限。被告可以在这个期间内准备答辩材料，但也可以选择在开庭时直接提出答辩。

• 开庭时答辩的效力：如果被告在答辩期内未提交答辩状，但在开庭时提出了答辩，那么这个答辩同样具有法律效力。法院会综合考虑双方的陈述和证据，来作出公正的判决。

• 法律建议：虽然被告可以在开庭时提出答辩，但为了更好地准备和展示自己的观点，建议被告还是在答辩期内尽可能提交答辩状。这样可以让法院更早地了解被告的立场和证据，也有助于被告在庭审中更有条理地陈述自己的观点。

• 可能的法律后果：如果被告在答辩期内未提交答辩状，且在开庭时也未提出有效的答辩，那么法院可能会根据原告提供的证据和陈述来作出判决。这可能会对被告不利，因为法院可能无法全面了解被告的立场和证据。

综上所述，虽然被告在法院规定的答辩期内未提交答辩状，但在开庭时仍可以答辩，并且这个答辩同样具有法律效力。然而，为了更好地准备和展示自己的观点，建议被告还是在答辩期内提交答辩状。如果有任何关于司法行政（办案流程）的法律问题，可以直接向我咨询。