关于电动自行车载人造成事故时，乘坐者是否构成违法的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

1. 电动自行车载人的法律规定：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，电动自行车的载人规定由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况制定。这意味着，电动自行车载人的具体规定在不同地区可能有所不同。
   • 在确保安全的前提下，成年人驾驶电动自行车在城市区道路上通常可以搭载一名12周岁以下的未成年人。关于成年人驾驶电动自行车搭载成年人的情况，各地存在差异，一些地方可能允许搭载一人，但具体需参照当地政府发布的相关规定执行。

2. 乘坐者在事故中的法律责任：

   • 从法律角度来看，被搭载者（即乘坐者）并不需要承担任何形式的法律责任。交通事故责任比重的大小，应当依据行为与事故之间的实质性关联进行深入细致地分析和判断。由于电动车搭乘者的行为与交通事故本身并无直接的因果关系，所以他们无需为交通事故负有法律责任。
   • 无论是从法学理论上还是现行法律规定来看，都明确指出了当事人在乘坐他人驾驶的电动车过程中无须承担任何形式的法律责任。

3. 事故责任的具体划分：

   • 在发生交通事故时，责任的划分应当依据行为与其所引发的事故之间的必然联系进行深入分析并依法判定。若因一方当事人的主观过失而引起了道路交通事故，那么该方应承担起所有的法律责任。
   • 如果涉及两个或超过两个当事人都存在过错，那么就要依据他们各自的行为在酿成事故过程中的作用及其严重性来分别判定主要责任人、共同责任人及次要责任人。
   • 若各当事人皆无产生事故的罪责，且可以断定为交通意外事件的，则各方皆无需负有法律责任。然而，若一方当事人蓄意制造交通事故，则另一方不应承担任何责任。

4. 对乘坐者的建议：

   • 虽然乘坐者在法律上通常不需要承担责任，但为了自身安全，乘坐电动自行车时应确保佩戴安全头盔，并遵守交通规则，不干扰驾驶者的正常驾驶。
   • 如果对当地电动自行车载人的规定有疑问，建议提前了解并遵守相关规定，以避免不必要的法律纠纷和安全隐患。

综上所述，电动自行车载人造成事故时，乘坐者通常不构成违法，也不需要承担法律责任。但为了自身安全和他人的权益，建议乘坐者遵守交通规则，并了解当地的相关规定。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。