刑事案件起诉谁，并非完全由被害人决定。具体分析如下：

一. 公诉案件

1. 起诉主体：在公诉案件中，起诉方是人民检察院，而不是被害人。人民检察院代表国家提起诉讼，要求法院追究犯罪人的刑事责任。
2. 起诉流程：公安机关负责侦查，收集犯罪证据。侦查终结后，若认为犯罪事实清楚，证据确实、充分，公安机关会将案件移送人民检察院审查起诉。人民检察院经过审查，若认为符合起诉条件，会依法向人民法院提起公诉。
3. 实际案例：例如，对于故意杀人、抢劫等严重刑事案件，由人民检察院提起公诉，而不是由被害人决定起诉谁。

二. 自诉案件

1. 起诉主体：在自诉案件中，起诉方是被害人或者其法定代理人、近亲属。
2. 案件特点：自诉案件通常犯罪情节相对较轻，主要涉及侵犯公民个人权益。法律赋予被害人直接起诉的权利。
3. 起诉条件：被害人或其法定代理人、近亲属提起自诉时，需要有足够的证据证明被告人的罪行。
4. 实际案例：例如，对于一些轻微的故意伤害（轻伤）案件，如果被害人有足够证据，就可以直接向法院提起自诉。

总结：

综上所述，刑事案件的起诉主体并不完全由被害人决定。在公诉案件中，起诉方是人民检察院；而在自诉案件中，起诉方才是被害人或者其法定代理人、近亲属。这一规定旨在确保案件的公正处理，维护法律的尊严和社会的公平正义。如有进一步需要，您可以继续咨询我。