短信骚扰和电话骚扰确实属于行政管辖范围。以下是对此问题的详细分析：

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的行为，以及多次拨打他人电话，干扰他人正常生活的行为（虽未直接提及电话骚扰，但电话骚扰与短信骚扰在性质上相似，且通常也被视为干扰他人正常生活的行为），均属于违反治安管理的行为。这一条款明确将此类骚扰行为纳入了行政处罚的范畴。

2. 骚扰行为的界定：

   • 行为特征：无论是短信骚扰还是电话骚扰，通常都表现为未经接收者同意，频繁发送或拨打包含不良内容的信息或电话，或者即使内容本身不违法，但发送或拨打频率过高，严重干扰了他人的正常生活和工作秩序。
   • 主观意图：行为人明知自己的行为会给他人带来不便或困扰，却仍然故意为之。
   • 客观结果：该行为确实对受害者的生活造成了实际影响，如精神压力增大、工作效率降低等。

3. 行政违法的认定与处罚：

   • 认定标准：公安机关在接到报案后，会根据相关证据材料（如短信记录、通话记录、受害者陈述等）来判断是否构成骚扰行为。若确认存在上述违法行为，则将依法作出处理决定。
   • 处罚措施：对于实施骚扰行为的行为人，可处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。这些处罚旨在维护社会秩序和公民合法权益，同时也起到警示和教育作用。

4. 实际建议：

   • 如果您正遭受短信或电话骚扰，建议您首先保留相关证据，如短信记录、通话记录等。
   • 随后，您可以向当地公安机关报案，提供相关证据材料，并请求公安机关依法处理。
   • 同时，您也可以考虑向通信运营商投诉，要求其采取措施限制骚扰行为。

综上所述，短信骚扰和电话骚扰均属于行政管辖范围，受到《中华人民共和国治安管理处罚法》的规制。如果您正遭受此类骚扰，请及时采取措施保护自己的合法权益。如有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。