针对您提出的“行政处罚告知笔录里出现证人证言，事发时根本没人，当事人怀疑做假，怎么办”这一问题，以下是我的详细分析和建议：

1. 核实证人证言的真实性：

   • 首先，当事人应当仔细审查行政处罚告知笔录中的证人证言部分，确认证人的身份、证言内容以及证言的获取方式。
   • 如果当事人确信事发时现场无人，那么证人证言的真实性就存在严重疑问。此时，当事人有权要求行政机关提供证人的联系方式或相关证据，以核实证言的真实性。

2. 提出异议并要求调查：

   • 当事人可以在收到行政处罚告知笔录后，及时向行政机关提出书面异议，明确指出证人证言与事实不符，并要求行政机关进行进一步调查。
   • 在异议中，当事人应当详细阐述自己的理由和证据，以支持自己的主张。

3. 申请听证或复议：

   • 如果行政机关对当事人的异议不予理会或坚持原处罚决定，当事人可以依法申请听证或行政复议。
   • 在听证或复议过程中，当事人有权陈述自己的理由和证据，并要求行政机关提供证人出庭作证或提供其他相关证据。

4. 寻求法律救济：

   • 如果经过听证或复议后，当事人仍然对行政处罚决定不服，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
   • 在诉讼过程中，法院将依法审查行政处罚决定的合法性，包括证人证言的真实性和合法性。如果法院认定证人证言为假或存在其他违法行为，将依法撤销或变更行政处罚决定。

5. 注意事项：

   • 当事人在处理此类问题时，应当保持冷静和理性，避免采取过激行为或发表不当言论。
   • 当事人应当及时收集和保存相关证据，以支持自己的主张和维权行动。
   • 如果当事人对法律程序不熟悉或缺乏相关经验，可以寻求专业律师的帮助和指导。

综上所述，面对行政处罚告知笔录中出现虚假证人证言的情况，当事人应当积极采取措施维护自己的合法权益。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。