您好，关于您提出的“社保缴费按下限交费是否合法”的问题，我可以给您一个清晰、详细且有深度的解答。

首先，我们需要明确的是，社保缴费基数并不是随意设定的，而是有一定的规定和标准。根据国家的相关规定，职工的社保缴费基数一般是根据职工上一年度月平均工资（或个人上月工资）来确定的。这意味着，职工的工资越高，其社保缴费基数也会相应地越高。

然而，缴费基数并不是没有上限和下限的。如果职工的缴费基数低于各地规定的最低缴费基数，那么就需要按照最低缴费基数来缴纳社保；同样地，如果缴费基数高于各地规定的最高缴费基数，那么就需要按照最高缴费基数来缴纳社保。

现在，回到您的问题上来，社保缴费按下限交费是否合法？这实际上取决于职工的实际工资情况。如果职工的实际工资低于当地规定的最低缴费基数，那么按照下限交费是合法的，因为这是根据规定来执行的。但是，如果职工的实际工资高于最低缴费基数，而用人单位却只按照下限来交费，那么这就是不合法的。因为用人单位有义务根据职工的实际工资情况来申报和缴纳社保费用，不能随意降低缴费基数。

此外，我还想强调的是，社保缴费基数并不是可以经协商确定的。职工和单位都不能随意协商以最低缴费基数来缴纳社会保险费。按规定缴纳社保费，既是单位和个人的法定义务，也是对个人合法权益的保障。

综上所述，社保缴费按下限交费是否合法，需要看职工的实际工资情况以及当地的规定。如果职工的实际工资低于最低缴费基数，那么按照下限交费是合法的；但如果职工的实际工资高于最低缴费基数，而用人单位却只按照下限来交费，那么这就是不合法的。希望这个解答能够让您对社保缴费基数有更深入的了解。