纪检监察机关立案是否可以依据旧的法律规定，这个问题需要从多个角度进行分析。

1. 一般原则：

   • 纪检监察机关在立案时，应当遵循现行有效的法律法规和党内法规。这意味着，在一般情况下，立案应当依据最新的、尚未被废止的法律规定进行。这是因为法律具有时效性，新的法律规定往往反映了最新的社会需求和法治理念，能够更好地保障公民的合法权益和维护社会秩序。

2. 特殊情况下的旧法适用：

   • 尽管一般原则是依据现行有效的法律规定进行立案，但在某些特殊情况下，旧的法律规定也可能被适用。例如，当案件涉及的行为发生在旧法有效期内，且新法对旧法所规定的行为没有溯及力时，或者当新法与旧法在特定问题上存在冲突，而根据“从旧兼从轻”的原则，旧法对行为人更为有利时，旧的法律规定可能被适用。然而，这种情况相对较少，且需要严格遵循法律适用原则和程序。

3. 法律适用与程序要求：

   • 纪检监察机关在立案时，不仅需要考虑法律规定的时效性，还需要严格遵循法律适用和程序要求。这包括确保立案依据的充分性、立案程序的合法性以及证据收集的合规性等。任何违反法律适用和程序要求的行为，都可能导致立案的无效或后续处理的困难。

4. 建议与注意事项：

   • 对于纪检监察机关而言，在立案时应当谨慎审查所依据的法律规定是否现行有效，并严格遵循法律适用和程序要求。同时，也应当关注法律的发展和变化，及时调整立案策略和依据，以确保立案的合法性和有效性。
   • 对于公民而言，如果认为纪检监察机关在立案时违反了法律适用和程序要求，可以依法向相关部门提出申诉或控告，维护自己的合法权益。

综上所述，纪检监察机关在立案时一般应当依据现行有效的法律规定进行，但在某些特殊情况下也可能适用旧的法律规定。然而，无论何种情况，都需要严格遵循法律适用和程序要求，确保立案的合法性和有效性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。