未经公路部门批准施工，这一行为既是违法的，也是违规的。以下从法律角度和实际管理角度为你详细分析：
从法律角度分析
违反《中华人民共和国公路法》：
- 根据《中华人民共和国公路法》第二十五条规定，公路建设项目的施工，须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。第七十五条明确规定，违反本法第二十五条规定，未经有关交通主管部门批准擅自施工的，交通主管部门可以责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款。这表明，未经批准擅自施工的行为，直接违反了公路法的明确规定，属于违法行为。
违反《建设工程质量管理条例》：
- 《建设工程质量管理条例》第五十七条规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。虽然这一条款主要针对的是建设单位未取得施工许可证或开工报告未经批准擅自施工的情况，但未经公路部门批准擅自施工，同样可以视为一种未经批准擅自施工的行为，因此也违反了该条例的相关规定。
从实际管理角度分析
破坏公路管理秩序：
- 公路作为国家重要的交通基础设施，其建设和施工都需要严格按照相关规定进行。未经公路部门批准擅自施工，会破坏公路的管理秩序，影响公路的安全和畅通。
可能引发安全隐患：
- 未经批准擅自施工，往往缺乏专业的施工方案和安全保障措施，容易引发安全事故，对公路和过往车辆、行人造成安全隐患。
法律后果与建议
法律后果：
- 未经公路部门批准擅自施工，交通主管部门有权责令停止施工，并可以处以罚款。情节严重的，还可能面临更严厉的法律处罚，甚至被移送司法机关处理。
建议：
- 在进行涉及公路的施工活动前，务必向公路管理部门提出申请，并提交完整的施工方案、安全保障措施等相关材料。待获得批准后，再严格按照审批要求组织施工，确保施工活动的合法性和安全性。
综上所述，未经公路部门批准施工是既违法又违规的行为。为了确保施工活动的合法性和安全性，务必遵守相关法律法规和管理规定。如果你有关于建设工程或合同纠纷的法律问题，欢迎直接向我咨询。