关于哪些人员不能定密的问题，这主要涉及到定密权限和定密责任的相关规定。以下是从法律角度出发，对这一问题的详细解答：

1. 不具备定密权限的人员：

   • 定密是一项严肃且需要特定权限的工作。根据相关法律法规，只有那些被明确授权具有定密权限的机关、单位及其工作人员，才能进行定密活动。因此，那些未被授权或不具备相应定密权限的人员，是不能进行定密的。

2. 未经过定密培训或考核不合格的人员：

   • 定密工作不仅需要权限，还需要相应的专业知识和技能。那些未经过定密培训，或者虽然经过培训但考核不合格的人员，由于缺乏必要的定密知识和技能，也是不能进行定密的。这主要是为了确保定密的准确性和规范性，防止因定密不当而导致的国家秘密泄露或其他不良后果。

3. 存在泄密风险或行为的人员：

   • 对于那些已经存在泄密风险或行为的人员，如曾经有过泄密记录、与境外机构有不当联系等，他们是不能被赋予定密权限的。因为定密工作涉及到国家秘密的安全，任何可能存在泄密风险的人员都不能参与其中。

4. 非定密工作相关岗位的人员：

   • 定密工作通常是由特定的岗位和人员来承担的。那些非定密工作相关岗位的人员，如普通行政人员、后勤人员等，由于他们的工作性质和职责与定密无关，因此也是不能进行定密的。

综上所述，不能定密的人员主要包括不具备定密权限的人员、未经过定密培训或考核不合格的人员、存在泄密风险或行为的人员以及非定密工作相关岗位的人员。这些规定都是为了确保定密的准确性和规范性，保护国家秘密的安全。

如果您在定密工作方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。