越界捕捞和改变作业类型捕捞在法律上是可以并罚的。以下是对这一结论的详细阐述：

法律背景

在渔业管理中，越界捕捞和改变作业类型捕捞通常被视为两种独立的违法行为。每种行为都可能对渔业资源、渔业秩序以及渔民的合法权益造成不良影响。因此，法律对这两种行为都规定了相应的法律责任。

并罚的法律依据

1. 越界捕捞：根据相关法律法规，越界捕捞属于非法捕捞行为之一。它违反了渔业管理区域划分和捕捞许可制度，破坏了渔业资源的合理分配和可持续利用。对于越界捕捞行为，法律通常规定了罚款、没收渔获物、渔具以及吊销捕捞许可证等处罚措施。

2. 改变作业类型捕捞：改变作业类型捕捞，如使用禁用的渔具、渔法或者捕捞禁捕的鱼类等，同样属于非法捕捞行为。这种行为不仅违反了渔业管理规定，还可能对渔业资源造成严重破坏。对于此类行为，法律也规定了相应的处罚措施。

3. 并罚原则：在法律上，如果同一行为主体同时实施了多种违法行为，且这些违法行为之间不存在牵连关系或吸收关系，那么法律可以对这些违法行为分别进行处罚，即并罚。越界捕捞和改变作业类型捕捞作为两种独立的违法行为，完全符合并罚的条件。

实际应用

在实际执法过程中，如果渔民或渔业企业同时实施了越界捕捞和改变作业类型捕捞两种违法行为，渔业管理部门或执法机构会根据相关法律法规，对这两种行为分别进行调查、取证和处罚。最终，违法行为人可能会面临多种处罚措施的叠加，如同时被罚款、没收渔获物和渔具、吊销捕捞许可证等。

综上所述，越界捕捞和改变作业类型捕捞在法律上是可以并罚的。这两种行为都是渔业管理中的重点打击对象，违法行为人将承担相应的法律责任。