设施农用地备案是否可以使用林地，这个问题涉及到设施农用地的定义、政策依据以及具体的审批流程。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确设施农用地的定义。设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，以及农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。它并非一般的农业种植用地，也非建设用地，而是具有特殊性质的用地类型。

接下来，我们探讨设施农用地是否可以使用林地。根据相关政策规定，设施农用地占用林地需要遵循特定的审批流程和管理要求。具体来说，如果设施农用地项目需要占用林地，那么必须按照林业管理规定办理使用手续。这通常包括项目立项、用地申请、审查与现场勘查、公示与征求意见、林地可行性报告编制与评审（如需要）、审核审批、缴费以及后续监管等多个环节。

值得注意的是，并非所有林地都可以用于设施农用地建设。例如，《国家林业和草原局办公室关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》中提到，生猪养殖使用林地保护利用规划中宜林地的，可以由养殖企业（户）与农村集体经济组织、林地承包方或经营单位签订租赁合同，并报县级林业和草原主管部门备案，这部分宜林地按不改变林地用途使用，不占用林地定额。然而，对于除宜林地以外的其他林地，如果设施农用地项目确需使用并改变林地用途，那么地方各级林业和草原主管部门需要在依法依规的基础上，进一步简化使用林地审核手续，以切实保障林地定额并提高审批效率。

此外，设施农用地备案和使用林地还需严格遵守相关法律法规和政策要求。在建设过程中，必须确保林地资源的合理利用和生态安全，采取有效的生态保护和恢复措施，减少对林地生态环境的破坏。同时，林业主管部门将对设施农用地占用林地的情况进行后续监管，确保各项审批条件得到落实。

综上所述，设施农用地备案在特定条件下是可以使用林地的，但必须严格遵守相关法律法规和政策要求，并按照法定程序进行审批。如果设施农用地项目需要占用林地，建议提前咨询当地林业主管部门并了解具体的审批流程和管理要求。