关于乘船不穿救生衣的罚款依据，这主要取决于具体的法律法规以及所在地区的实施细则。以下是一些常见的罚款依据和相关规定：

一、渔业船舶乘船不穿救生衣的罚款依据

在渔业船舶领域，乘船不穿救生衣的行为通常受到严格的监管和处罚。以潍坊市为例，根据《山东省渔业船舶管理办法》第三十二条的规定，“临水作业未穿着救生衣、吊装作业未佩戴安全帽或者酒后驾驶渔业船舶的”，由县级以上人民政府渔业主管部门对船舶所有人或者经营人处500元以上5000元以下的罚款。具体罚款金额会根据违规情节的轻重进行裁定，如较轻情节可能罚款1000元，而较重情节则可能面临更高的罚款。

二、水上活动（包括非渔业船舶）乘船不穿救生衣的罚款依据

对于更广泛的水上活动，包括非渔业船舶的航行和作业，未穿戴救生衣的行为也可能受到处罚。以清远市为例，清远海事局和清远市司法局联合起草的《清远市水上交通安全管理规定(征求意见稿)》中，明确规定了水上活动未按规定穿戴救生衣的行为将受到处罚。具体来说，船舶所有者、经营者为单位的，将处5000元以上5万元以下罚款；船舶所有者、经营者为个人的，将处500元以上1000元以下罚款。这一规定涵盖了船舶航行、作业期间舱面人员进行临水作业时应当穿着救生衣，以及开敞式船(艇)、游乐船航行时船上人员应当穿着救生衣或携带救生浮具等情形。

三、罚款依据的普遍性和地区性差异

需要注意的是，虽然上述例子提供了具体的罚款依据和金额，但不同地区的法律法规和实施细则可能存在差异。因此，在实际操作中，应参考当地的具体法律法规和政策文件，以确定准确的罚款依据和金额。

四、安全建议

为了保障水上活动的安全，无论是渔业船舶还是其他水上活动，都应严格遵守相关规定，确保在航行和作业期间穿着救生衣或其他必要的救生设备。这不仅是法律的要求，更是对个人生命安全的负责。

综上所述，乘船不穿救生衣的罚款依据主要取决于具体的法律法规以及所在地区的实施细则。为了保障个人和他人的安全，请务必遵守相关规定，在航行和作业期间穿着救生衣或其他必要的救生设备。