虚开发票套取资金用于公务开支的行为，一般可定性为违法行为，并可能涉及犯罪。具体分析如下：

1. 违法行为定性：

   • 虚开发票本身即违反了税收管理法规和发票管理规定，破坏了税收征管秩序和市场经济秩序。
   • 套取资金用于公务开支，虽然目的是为了公务，但手段不合法，依然构成违法行为。这种行为可能被视为滥用职权、违规使用公款或违反财务管理规定。

2. 可能涉及的犯罪：

   • 如果虚开发票的金额较大，或者套取资金的数额达到一定标准，可能构成虚开发票罪、贪污罪（如果行为人具有非法占有公款的目的）或挪用公款罪（如果行为人只是暂时挪用公款）等相关犯罪。
   • 此外，如果这种行为涉及到了单位集体决策，还可能构成单位犯罪，单位和相关责任人员都需要承担法律责任。

对于此类行为，应当依法追究相关责任人员的法律责任，以维护税收征管秩序、市场经济秩序和公款使用的合法性。如果有相关法律问题或需要进一步的法律分析，可以直接向我咨询。