民营股东委派人员任持股国企领导人员，一般算经商办企业。但这一行为是否合规，需结合具体情况及相关法律法规进行深入分析。

首先，我们要明确“经商办企业”的含义。通常，这指的是个人或组织从事商业活动，包括投资、经营、管理企业等行为。在这个问题中，民营股东委派人员到其持股的国企担任领导职务，从表面上看，这似乎是一种参与国企经营管理的行为，有可能被视为“经商办企业”。

然而，是否真正构成经商办企业，还需考虑以下几个关键因素：

1. 委派人员的身份与职责：

   • 如果委派人员仅作为国企的领导人员，履行管理职责，而不直接参与企业的营利性经营活动，那么其行为可能不被视为经商办企业。
   • 但如果委派人员除了担任领导职务外，还直接参与企业的商业活动，如销售、采购等，那么其行为更有可能被视为经商办企业。

2. 相关法律法规的规定：

   • 根据《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关法律法规，国有企业领导人员在任职期间有明确的禁止性行为，包括不得个人从事营利性经营活动和有偿中介活动等。
   • 因此，如果委派人员的行为违反了这些规定，那么其任职行为就可能被视为不合规的经商办企业。

3. 实际影响与后果：

   • 需要考虑委派人员的行为是否对国企的正常运营产生了不良影响，是否损害了国企或国家的利益。
   • 如果委派人员利用职权为个人谋取私利，或者导致国企利益受损，那么其行为就更可能被视为不合规的经商办企业。

综上所述，民营股东委派人员任持股国企领导人员是否算经商办企业，需根据具体情况及相关法律法规进行综合判断。如果委派人员仅履行管理职责，不直接参与商业活动，且未违反相关法律法规，那么其行为可能不被视为经商办企业。但如果委派人员直接参与商业活动或违反了相关法律法规，那么其行为就可能被视为不合规的经商办企业。

因此，在进行此类委派时，应谨慎考虑相关法律法规的规定和实际影响与后果，确保委派行为的合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。