关于“行政处罚是谁处罚谁立案”的问题，其实涉及的是行政处罚的管辖和立案程序。下面我来详细解释一下：

结论前置：行政处罚的立案和处罚通常由具有管辖权的行政机关进行。具体来说，就是违法行为发生地的行政机关负责立案和处罚，除非法律、行政法规另有规定。

详细解释：

1. 立案主体：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。这意味着，如果某个地方发生了违法行为，那么该地的行政机关就有权进行立案和处罚。
   • 同时，法律也规定了特殊情况下的管辖原则，比如对当事人的同一违法行为，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖。

2. 立案程序：

   • 行政机关在发现违法行为后，会进行初步核查。如果认为存在违法事实且需要给予行政处罚，通常会进行立案。
   • 立案后，行政机关将进行全面、客观、公正的调查，系统收集相关证据，以确保行政处罚的公正性和合法性。

3. 处罚主体：

   • 立案调查结束后，如果确认存在违法行为，那么由立案的行政机关依法作出行政处罚决定。
   • 处罚决定可能包括罚款、警告、没收违法所得、责令停产停业等多种形式，具体取决于违法行为的性质和情节。

4. 特殊情形：

   • 需要注意的是，有一些违法行为可能不需要立案就可以直接作出行政处罚决定。比如，对于违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚，执法人员可以当场作出行政处罚决定。

综上所述，行政处罚的立案和处罚通常由具有管辖权的行政机关进行，且立案和处罚程序都有明确的法律规定。如果您对某个具体案件有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。