针对施工单位挖破燃气管道的情况，处罚措施主要依据《城镇燃气管理条例》以及相关地方性法规或特区规定。以下是对此类违规行为的处罚概述：

一、主要法规依据

1. 《城镇燃气管理条例》：

   • 第三十四条：在燃气设施保护范围内进行可能影响燃气设施安全的活动（如敷设管道、挖掘等），应与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取安全保护措施。
   • 第五十二条：若建设单位或施工单位未按规定制定保护方案或采取安全措施，燃气管理部门将责令改正，并处以1万元以上10万元以下的罚款。若造成损失，还需依法承担赔偿责任；构成犯罪的，则依法追究刑事责任。

2. 地方性法规或特区规定：

   • 如《厦门经济特区燃气安全监管若干规定》也有类似规定，并明确了具体的罚款范围（如二万元以上十万元以下）。

二、实际处罚案例

以福建省住建厅公布的施工破坏燃气管道典型案例为例，不同情况下的处罚如下：

• 厦门市某建设集团有限公司：因未提前通知燃气公司并在保护范围内擅自施工，导致燃气泄漏并引发火灾，被罚款9万元。
• 福建某建筑工程有限公司：因未制定燃气设施保护方案或采取安全措施，被罚款10万元。
• 福建省某建设工程有限公司（漳州市案例）：因挖掘机司机未及时发现树根缠绕燃气管道并挖破，被罚款6万元。
• 福建某建设有限公司（龙岩市案例）：因未事先征得燃气公司同意、未制定保护方案等，被罚款6万元。
• 海峡某建工集团有限公司（仙游县案例）：因未与管道燃气经营者共同制定保护方案，被罚款1万元。
• 福建省某建设工程有限公司（南平市案例）：因未严格执行保护方案及安全要求，被责令改正并处以1万元罚款。

三、总结与建议

施工单位在进行可能涉及燃气管道的施工时，务必遵守相关法律法规，与燃气经营者共同制定保护方案，并采取必要的安全保护措施。以避免因违规施工而导致的罚款、赔偿责任甚至刑事责任。同时，燃气管理部门也应加强监管力度，确保施工安全及燃气设施的安全运行。