行政处罚书并非只能由办理案件的人领取。行政处罚书作为行政机关对违法行为人作出的具有法律效力的文书，其领取和送达方式需遵循一定的法律程序。

一. 行政处罚书的领取与送达方式

根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。这表明，行政处罚书的送达方式并不仅限于由办理案件的人直接领取，还可以通过邮寄、公告等其他法定方式送达。

二. 行政处罚书领取的具体规定

1. 当场交付：如果当事人在场，行政机关应当在宣告处罚决定后，当场将行政处罚决定书交付给当事人。这是最直接、最高效的送达方式。

2. 邮寄送达：如果当事人不在场，或者因其他原因无法直接领取，行政机关可以通过邮寄的方式将行政处罚决定书送达给当事人。邮寄送达需要确保邮寄地址的准确无误，并保留好邮寄凭证。

3. 公告送达：在特定情况下，如当事人下落不明或者通过其他方式无法送达的，行政机关可以在公告栏、报纸等媒介上发布公告，自公告发布之日起经过一定期限（如六十日），视为送达。

三. 其他相关考虑

• 当事人的权利：当事人有权知晓行政处罚的内容，并有权在法定期限内申请行政复议或者提起行政诉讼。因此，无论行政处罚书以何种方式送达，都应确保当事人能够及时、准确地获取相关信息。

• 行政机关的义务：行政机关在送达行政处罚书时，应遵循法定程序，确保送达的合法性和有效性。同时，对于当事人的疑问和异议，应及时给予解答和处理。

我的观点：行政处罚书并非只能由办理案件的人领取，行政机关应根据实际情况选择合适的送达方式，确保当事人能够及时、准确地获取行政处罚决定书。如有进一步需要，您可以继续咨询我。