当原告和被告的户籍所在地不一致时，起诉离婚需要遵循一定的法律程序和规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、确定管辖法院
被告有经常居住地：
- 若被告离开户籍所在地至起诉时已连续居住一年以上的地方，视为其经常居住地。
- 原告应向被告经常居住地的法院提起离婚诉讼，并准备好证明被告经常居住地的相关证据，如居住证、社区居住证明等。
被告无经常居住地：
- 若被告没有经常居住地，则由被告户籍所在地法院管辖。
- 原告应向被告户籍所在地法院提交离婚起诉状及相关证据材料。
特殊情况：
- 若被告下落不明或被宣告失踪，原告可以向自己的住所地法院提起诉讼，法院会通过公告送达等方式进行审理。
二、准备起诉材料
无论向哪个法院起诉，原告都需要准备以下材料：
- 离婚起诉状：清晰写明双方身份信息、诉讼请求、事实与理由。
- 双方身份证明：如身份证、户口本等。
- 结婚证：证明婚姻关系存在。
- 相关证据：涉及子女抚养、财产分割等问题的，需提供子女出生证明、财产权属证明等相关证据。
三、起诉流程
- 提交起诉状及证据：将准备好的起诉状及相关证据材料提交至确定的管辖法院。
- 立案缴费：按照法院的要求进行立案，并缴纳相应的诉讼费用。
- 等待开庭审理：法院会安排开庭审理时间，原告需等待并准时参加庭审。
- 参与庭审：在庭审中，原告应表达自己的诉求和观点，并提供证据支持自己的主张。
四、其他注意事项
- 调解：在诉讼过程中，法院可能会进行调解，尝试让双方达成和解。若调解成功，则可避免进一步的法律程序。
- 判决：若调解不成，法院将依法进行判决。判决离婚的标准是夫妻感情是否确已破裂。
- 执行：若判决生效且涉及财产分割、子女抚养等问题，双方需按照判决来履行。若一方不履行，另一方可申请强制执行。
综上所述，当原告和被告的户籍所在地不一致时，起诉离婚需要首先确定管辖法院，并准备好相关的起诉材料和证据。然后按照法院的要求进行立案、缴费、等待开庭审理，并参与庭审过程表达自己的诉求和观点。