施工扰民问题主要由城管部门、生态环境部门和公安机关共同管辖。以下是详细解释：

1. 城管部门的职责：

   • 城管部门负责对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染等进行监督管理。对于夜间违规施工产生的噪音扰民行为，城管部门有权进行查处，可责令施工方停止违法行为，并根据情节轻重处以罚款等处罚措施。

2. 生态环境部门的角色：

   • 生态环境部门主要负责对环境噪声污染防治实施统一监督管理。若施工产生的噪声属于工业噪声、建筑施工噪声等，且超过国家规定的环境噪声排放标准，生态环境部门将依法对施工单位进行处罚，并要求其整改。同时，公众可通过拨打“12369”环保举报热线，向生态环境部门检举和控告造成环境噪声污染的单位和个人。

3. 公安机关的介入条件：

   • 当施工噪音严重干扰居民生活，影响他人正常休息且不听劝阻时，居民可报警。公安机关会依法对相关责任人进行处理，对于情节严重的，可依法给予治安管理处罚。

在遭遇施工扰民问题时，建议您首先保留相关证据，如录音、视频等，以便后续向相关部门投诉时提供有力支持。然后，可根据具体情况，选择向城管部门、生态环境部门或公安机关进行投诉举报。若不确定具体管辖部门，可先咨询当地政府部门以获取准确指导。

总之，施工扰民问题涉及多个部门的共同管辖和协作。在维权过程中，应明确各部门职责，合理选择投诉渠道，并积极配合相关部门的调查和处理工作。