在作出责令限期拆除决定书之前，确实需要告知当事人陈述和申辩的权利。这是行政程序中的一项重要制度，旨在保障当事人的合法权益，确保行政决定的公正性和合理性。

具体来说，在行政强制拆除违法建筑的程序中，行政机关在作出限期拆除决定之前，应当依法进行审查、认定，并告知当事人相关的违法情形以及享有的权利，其中就包括陈述权和申辩权。这是《行政处罚法》等法律法规所明确规定的程序要求。

1. 法律依据：

   • 《行政处罚法》相关规定要求，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，包括陈述权和申辩权。
   • 《行政强制法》也有类似规定，强调在作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，并告知当事人享有的陈述权和申辩权。

2. 程序意义：

   • 告知陈述和申辩权是行政程序公正的重要体现，它允许当事人在行政决定作出之前，就相关事实、理由和依据进行陈述和申辩，从而有助于行政机关更全面地了解案情，作出更准确的行政决定。
   • 这一程序也有助于增强行政决定的可接受性，因为当事人有机会参与决策过程，表达自己的意见和诉求，从而更容易接受最终的行政决定。

3. 实践操作：

   • 在实际操作中，行政机关通常会在作出责令限期拆除决定书之前，向当事人送达《行政处罚事先告知书》或类似文书，明确告知当事人享有的陈述权和申辩权，并设定合理的期限供当事人行使这些权利。
   • 当事人可以在规定期限内，向行政机关提交书面陈述申辩意见，或者要求举行听证会进行口头陈述申辩。行政机关应当认真听取当事人的意见，并对其进行复核和考量。

综上所述，在作出责令限期拆除决定书之前，告知当事人陈述和申辩的权利是必不可少的程序环节。这一做法不仅符合法律法规的规定，也是保障当事人合法权益、确保行政决定公正性和合理性的重要举措。