不是独立法人的分公司投标时，确实需要授权委托书。以下是对此问题的详细解释：

1. 分公司的法律地位：

   • 分公司作为公司的分支机构，并不具备独立的法人资格。这意味着，分公司不能独立承担民事责任，其民事责任由总公司承担。

2. 投标活动的法律要求：

   • 在投标活动中，通常需要投标人具备相应的资格和能力，包括独立承担民事责任的能力。由于分公司不具备独立法人资格，因此不能直接以分公司的名义参与投标。

3. 授权委托书的作用：

   • 授权委托书是总公司授权分公司参与投标活动的法律文件。通过授权委托书，总公司可以明确授权分公司以总公司的名义参与投标，并承担由此产生的法律责任。
   • 授权委托书通常应包含授权的范围、期限、被授权人的身份信息等关键内容，以确保授权的有效性和合法性。

4. 实际操作中的注意事项：

   • 在实际操作中，分公司应确保获得总公司的有效授权，并在投标文件中附上授权委托书作为证明文件。
   • 同时，分公司还应遵守相关法律法规和招标文件的规定，确保投标活动的合法性和有效性。

综上所述，不是独立法人的分公司在投标时确实需要授权委托书，以证明其具备参与投标活动的合法资格和能力。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。