滥用职权罪中的“恶劣社会影响”，主要是指该滥用职权行为对国家机关的公信力和形象、人民群众的信赖感造成了损害，进而引发的社会负面评价。具体来说：

1. 一般认定标准：

   • 滥用职权行为引发媒体广泛关注，引起社会强烈反响，通常被视为造成了恶劣社会影响。
   • 滥用职权行为引发群体性事件、矛盾纠纷和上访活动，也属于造成恶劣社会影响。
   • 在判断时，需要审慎考虑渎职行为造成的结果是否已扩散到社会，是否具有社会层面的恶劣影响。

2. 特殊领域的认定：

   • 在国土、林业等资源管理领域，滥用职权导致土地、林木等资源遭受侵占和严重破坏，可能被视为造成恶劣社会影响。
   • 在食品安全监管领域，滥用职权导致不安全食品大量流入市场、生产销售时间长，同样可能构成恶劣社会影响。
   • 在公安户籍管理领域，滥用职权导致犯罪分子利用假身份长期逃避抓捕，也属于造成恶劣社会影响的一种情形。

3. 法律依据与解释：

   • 根据最高法和最高检《关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》的相关规定，“造成恶劣社会影响”是判断公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的标准之一。
   • “造成恶劣社会影响”作为滥用职权罪的一种危害结果，体现了对社会秩序和公共利益的无形损害。

4. 综合判断：

   • 在认定滥用职权罪中的“恶劣社会影响”时，应综合考虑滥用职权行为的性质、手段、后果以及社会影响等客观因素。
   • 同时，也需要结合渎职行为是否损害了国家机关的公信力和形象、人民群众的信赖感等主观判断因素。

综上所述，滥用职权罪中的“恶劣社会影响”是一个综合考量的结果，既包括客观上的社会反响和后果，也包括主观上的社会评价和信赖感损害。在具体案件中，需要根据实际情况进行综合判断。