关于精神病老人的监护权问题，这是一个涉及法律、社会福利和家庭责任的复杂议题。以下是对这一问题的详细解答：

一、监护权的法律框架

1. 监护委员会的角色：

   • 根据相关法律（如参考信息中提到的《精神健康(修訂)條例》），监护委员会是一个独立运作的法定机构，负责为精神上无行为能力的人作出监护令。
   • 监护令会指定一位非官方监护人（如家人或朋友）或官方监护人，并明确其权力范围。

2. 申请监护令的流程：

   • 精神上无行为能力的人的亲属、注册社会工作者、注册医生或社署的公职人员均可以向监护委员会提出监护令申请。
   • 申请人需使用指定表格，这些表格可向监护委员会或相关社会服务部门索取。
   • 监护委员会在收到申请后，会安排聆讯，研究所有资料和证据，并会见相关人士以作出决定。

二、民政部门在老年人监护中的职责

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国老年人权益保障法》，民政部门在老年人监护中承担多重职责，包括但不限于：

• 对自愿监护者的同意权。
• 对监护争议的指定权。
• 担任监护人（包括临时监护人、兜底监护人、意定监护人）。
• 在紧急情况下为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
• 行使监护监督权，包括在必要时向人民法院申请撤销监护人资格。

三、实际操作中的挑战与对策

1. 挑战：

   • 基层民政部门工作人员可能对相关规定不了解。
   • 缺少配套的操作规范，如监护争议的处理程序、兜底监护的确立程序等。
   • 对当前社会需求和基层监护实践掌握不够。

2. 对策：

   • 强化研究部署，将“落实老年人监护制度”纳入工作职责清单和议事决策日程。
   • 完善政策制度，出台有操作性、指导性的程序规定或行业标准。
   • 厘清部门职责边界，加强部门间的协同合作。
   • 夯实履职基础，建立健全发现机制，加强资金支持保障，提高民政干部专业素质，并加强宣传引导。

四、总结与建议

精神病老人的监护权问题是一个需要多方面共同努力解决的议题。在法律层面，应完善相关法律法规，明确监护权的申请、审批和执行流程。在社会层面，应加强民政部门与其他相关部门的协同合作，共同构建完善的老年人监护体系。同时，也应加强社会宣传和教育，提高公众对老年人监护制度的认识和重视程度。

对于具体个案，建议咨询当地民政部门或法律专业人士，以获取更具体、更个性化的指导和帮助。