发包方监督承包方合法用工，主要可以从以下几个方面进行：

1. 审查承包方资质：

   • 在选择承包方时，发包方应严格审查其营业执照、相关资质证书及过往的用工记录，确保承包方具备合法的经营资质和良好的用工信誉。

2. 明确合同条款：

   • 发包方与承包方签订的合同中，应明确约定承包方必须遵守国家及地方的劳动法律法规，保障员工的合法权益，包括但不限于工资支付、工作时间、休息休假、社会保险等。

3. 建立监督机制：

   • 发包方可设立专门的监督小组或指定专人，定期对承包方的用工情况进行检查，包括员工名册、工资发放记录、社保缴纳情况等，确保承包方按照合同约定及法律法规要求用工。

4. 加强沟通与培训：

   • 发包方应与承包方保持密切沟通，及时了解其用工动态，对可能出现的用工风险进行预警和提醒。同时，可组织承包方相关人员参加劳动法律法规培训，提高其法律意识和管理水平。

5. 设立举报渠道：

   • 发包方可设立员工举报渠道，鼓励员工对承包方的违法用工行为进行举报，并对举报进行及时调查和处理。

6. 法律责任追究：

   • 如发现承包方存在违法用工行为，发包方应及时制止并要求其整改。情节严重的，可依据合同约定及法律法规追究承包方的法律责任，包括但不限于解除合同、要求赔偿损失等。

综上所述，发包方监督承包方合法用工需要综合运用多种手段，从资质审查、合同条款约定、监督机制建立、沟通培训、举报渠道设立到法律责任追究等方面进行全面管理，以确保承包方合法用工，维护双方的合法权益。