执法人员对违法建设可以扣押施工工具。

在处理违法建设问题时，执法机关有权采取一系列强制措施以确保违法行为的制止和纠正。根据相关法律法规，特别是地方性法规如《北京市城乡规划条例》的规定，执法机关在实施监督检查时，有权要求有关单位和个人提供相关资料、就有关情况作出说明、进入或者查封现场，以及扣押工具、责令停止违法行为。这一规定明确赋予了执法机关在必要情况下扣押施工工具的法律权力。

具体来说，当执法机关发现正在搭建、开挖的违法建设时，可以书面责令违法建设当事人立即停止建设、自行拆除或者回填，并可以同时查封违法建设施工现场、扣押违法建设施工工具和材料。若当事人拒不停止建设或者拒不拆除、回填，执法机关还有权依法立即强制拆除、回填。

因此，从法律角度来看，执法人员对违法建设进行扣押施工工具的行为是合法且必要的，旨在有效制止和纠正违法行为，维护城乡规划的严肃性和权威性。

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