黑车司机招揽乘客但车没开，这种行为也是违法的。下面我来详细解释一下：
首先，我们要明确什么是“黑车”。黑车通常指的是没有合法运营资质，却以营利为目的搭载乘客的车辆。这类车辆往往没有经过相关部门的审核和监管，存在诸多安全隐患。
现在，我们针对用户的问题进行分析：
招揽乘客的行为：即使黑车司机只是招揽乘客，并没有实际开车搭载，这一行为也已经构成了非法运营的一部分。因为招揽乘客是非法运营活动的起始环节，是后续搭载乘客、收取费用等违法行为的前提。
法律后果：根据相关法律法规，对于非法运营的黑车，相关部门有权进行查处，并对司机进行相应的处罚。处罚措施可能包括罚款、扣押车辆、吊销驾驶证等，甚至可能构成犯罪，需要承担刑事责任。
综上所述，黑车司机招揽乘客但车没开，这种行为是违法的。因为招揽乘客本身就是非法运营活动的一部分，无论是否实际开车搭载乘客，都构成了违法行为。因此，我建议大家不要乘坐黑车，选择正规、合法的交通工具出行，以保障自己的安全和合法权益。如果遇到黑车招揽乘客的情况，可以向相关部门进行举报。