业委会筹备组的行为一般不属于行政行为。以下是对这一结论的详细解释：

首先，我们需要明确什么是行政行为。行政行为通常指的是行政机关或经法律、法规授权的组织在行使其行政管理职权过程中，对特定的公民、法人或其他组织所作出的具有法律效力和执行力的行为。

接下来，我们分析业委会筹备组的性质。业委会筹备组是由业主联名推荐并经过一定程序成立的，其主要职责是筹备业主大会的召开和业主委员会的选举工作。这个过程中，虽然街道办等行政机关可能会提供“指导和协助”，但筹备组的成立和运作主要还是基于业主的自治行为。

现在，我们来看业委会筹备组的行为是否具备行政行为的特征。一方面，筹备组的行为并不具有行政强制力和执行力。它不能对业主或其他人作出具有法律约束力的决定，也不能直接执行任何行政处罚或强制措施。另一方面，筹备组的行为也不属于行政机关或经法律、法规授权的组织在行使其行政管理职权过程中所作出的行为。

因此，从上述分析可以看出，业委会筹备组的行为一般不属于行政行为。它更多的是基于业主的自治行为，旨在筹备业主大会的召开和业主委员会的选举工作。当然，如果筹备组在筹备过程中存在违法行为或侵害了业主的合法权益，业主可以通过法律途径进行维权，但这并不改变筹备组行为本身的性质。

综上所述，业委会筹备组的行为一般不属于行政行为，而是基于业主自治的行为。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。