针对“行政复议应诉实质化解率不高”的问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析和探讨：

核心结论

行政复议应诉实质化解率不高，主要可能源于复议机制的不完善、调解力度不够、涉企复议工作不足以及监督履行不到位等多方面原因。为提升实质化解率，需从加强能动复议、深化涉企复议、强化监督履行等多方面入手。

详细分析

1. 加强能动复议：

   • 现状：当前行政复议在立案和审理阶段可能缺乏足够的调解化解工作力度，导致部分案件未能有效实质化解。
   • 建议：应持续开展能动复议，加大调解化解工作力度。通过发挥各种解纷机制的作用，如调解、和解等，努力在复议阶段解决争议，提高实质化解率。

2. 深化涉企复议工作：

   • 现状：涉企行政复议渠道可能不够畅通，企业对行政复议的知晓度和信任度有待提高。
   • 建议：落实相关专项行动方案部署要求，畅通涉企行政复议渠道。设置涉企行政复议宣传点、服务点，引导企业在遇到行政争议时通过行政复议方式依法维权。同时，搭建企业与行政机关沟通平台，护航企业高质量发展。

3. 强化行政复议监督履行：

   • 现状：部分行政复议决定书和调解书可能未得到有效履行，影响了行政复议的权威性和实效性。
   • 建议：加大对变更、撤销、确认违法或无效、责令履行等纠错行政复议决定书和行政复议调解书的履行力度。用好约谈、通报批评等监督机制，促进各级行政机关依法办事、依法行政。

4. 提升复议人员专业素养：

   • 现状：复议人员的专业素养和业务能力可能直接影响复议案件的处理质量和效率。
   • 建议：加强对复议人员的培训和教育，提高其专业素养和业务能力。通过定期组织培训、交流等活动，不断提升复议队伍的整体素质。

5. 完善复议制度机制：

   • 现状：复议制度机制可能存在不完善之处，如复议程序不够透明、复议结果不够公正等。
   • 建议：进一步完善复议制度机制，确保复议程序的透明性和公正性。通过优化复议流程、明确复议标准等方式，提高复议案件的处理质量和效率。

综上所述，提高行政复议应诉实质化解率需要从多个方面入手，包括加强能动复议、深化涉企复议工作、强化行政复议监督履行、提升复议人员专业素养以及完善复议制度机制等。通过这些措施的实施，可以有效提升行政复议的权威性和实效性，更好地维护人民群众的合法权益。