“补充合同最高不超过200万元是否合法”，这个问题并不能一概而论，而是需要根据具体情况来判断。下面我将从几个不同的角度来分析这个问题：
如果是指单个补充合同的金额上限：
- 在一般的商业合同中，并没有法律规定单个补充合同的金额不得超过200万元。因此，在这种情况下，只要合同双方自愿、平等地协商，并且补充合同的内容合法、有效，那么补充合同的金额是可以超过200万元的。
如果是指政府采购合同中的补充合同金额限制：
- 根据《中华人民共和国政府采购法》第四十九条的规定，政府采购合同履行中，如果需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，并且不改变合同的其他条款，那么可以与供应商协商签订补充合同。但是，所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
- 举个例子，如果原政府采购合同的金额是2000万元，那么所有补充合同的采购金额累计不得超过200万元（即2000万元的百分之十）。在这种情况下，单个补充合同或所有补充合同的累计金额如果超过了原合同金额的百分之十，即超过了200万元，那么就是不合法的。
其他特殊情况：
- 在某些特定的行业或领域中，可能会存在对补充合同金额的特殊规定或限制。例如，某些金融监管机构可能会对金融机构的合同管理提出特殊要求，包括补充合同的金额限制等。
- 在这种情况下，就需要根据具体的法律法规或行业规定来判断补充合同金额是否合法。
综上所述，补充合同最高不超过200万元是否合法，取决于具体的合同类型、法律法规以及行业规定。如果你在实际操作中遇到了相关问题，建议详细咨询专业律师或相关机构以获取准确的法律意见。而如果你有任何关于刑事辩护或合同纠纷的问题，都可以直接向我咨询。