稽查局在查处加油站虚开发票的行为时，是否需要立案，这主要取决于具体的法律法规以及案件的性质和严重程度。以下是对此问题的详细解答：

首先，从一般的法律原则来看，立案是刑事诉讼或行政处罚程序中的一个重要环节。它标志着案件已经正式进入法律程序，并需要按照法定的流程进行调查、取证、审理等。然而，并不是所有的违法行为都需要立案。对于一些轻微的违法行为，可能只需要进行行政处罚，而不需要进入刑事诉讼程序。

对于加油站虚开发票的行为，如果它构成了税收违法行为，那么税务稽查部门有权进行查处。在查处过程中，如果发现该行为涉嫌犯罪，比如涉及金额巨大、情节严重等，那么稽查部门可能会将案件移送司法机关处理，此时就需要立案。

以你提供的参考信息为例，国家税务总局上海市税务局第一稽查局通过税收大数据分析发现了上海北松物资供应有限公司虚开发票的线索，并依法进行了查处。在这个案例中，由于该加油站虚开的增值税专用发票数量较多、金额较大，且行为性质恶劣，因此稽查局依法对该加油站及下游受票企业实施了查处，并处以了相应的罚款。这个过程中很可能涉及到了立案的程序。

综上所述，稽查局在查处加油站虚开发票的行为时，是否需要立案取决于具体的法律法规以及案件的性质和严重程度。如果行为涉嫌犯罪或情节严重，那么很可能会需要立案并进入刑事诉讼或更严厉的行政处罚程序。因此，对于加油站等纳税主体来说，应该严格遵守税收法律法规，避免虚开发票等违法行为的发生。