营业执照没有经营不是犯法，但未办理营业执照却从事经营活动是违法的，将受到相关法律法规的处罚。

一、违法性认定与法律依据

1. 违法性认定：根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第三条，市场主体应当依照本条例办理登记。未经登记，不得以市场主体名义从事经营活动（法律、行政法规规定无需办理登记的除外）。因此，未取得营业执照即开展经营活动，违反了上述法律法规，构成非法经营行为。

2. 法律依据：

   • 《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
   • 《无证无照经营查处办法》
   • 《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百二十五条（针对情节严重的非法经营行为）

二、处罚措施

对于无照经营行为，相关部门将依法采取以下处罚措施：

1. 取缔非法经营：工商行政管理部门会依法停止其无照经营行为。

2. 没收违法所得：没收无照经营者在违法经营期间所获得的全部收入。

3. 罚款：

   • 根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则，未经登记从事经营活动的，由登记机关责令改正，没收违法所得；拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，依法责令关闭停业，并处10万元以上50万元以下的罚款。
   • 特定行业如食品、烟草等，还有更具体的罚款规定。

4. 信用记录影响与刑事责任：

   • 长期无照经营还可能影响企业或个人的信用记录，对后续贷款、投标等活动产生不利影响。
   • 如果无照经营行为触犯刑律，如构成非法经营罪等，相关责任人还将依法被追究刑事责任。

三、特殊情况与免责条款

并非所有未办理营业执照的经营活动都会受到处罚，以下情形除外：

• 在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。
• 依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

四、建议与合规指导

为避免因未办理营业执照而带来的法律风险和经济损失，建议经营者：

1. 及时办理营业执照：在开展经营活动前，务必依法向工商行政管理部门申请并取得营业执照。

2. 合规经营：确保所有经营活动都符合相关法律法规的要求，不要抱有侥幸心理，以免面临不必要的法律后果。

3. 补办手续：如果已开展生产经营活动但尚未办理营业执照，应立即停止相关活动，并向工商行政管理部门申请补办手续，以尽快恢复合法经营状态。

综上所述，未办理营业执照却从事经营活动是违法的，且将面临严厉的处罚。因此，经营者必须严格遵守相关法律法规，确保合法合规经营。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。