对于乡道乱停车是否可以罚款的问题，这需要根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细解答：
一、法律依据与判断标准
交通管理法规角度：
- 若乡道属于允许社会机动车通行的公路，并且存在相关的地方性法规、规章明确授权管理主体（如村委会或其他机构）对乡道内的停车秩序进行管理，并设定了处罚措施，那么是可以对乱停车行为进行相应管理或处罚的。
- 在没有明确法规授权的情况下，乡道一般不属于《道路交通安全法》定义的“道路”，因此交警部门通常不会直接对乡道内的乱停车行为进行处罚。
村庄自治管理角度：
- 如果村民大会或村民代表大会通过的村民自治公约中有关于乡道停车秩序的规定，并对乱停车设定了约束措施（如警告、罚款等），且这些规定符合法律规定的程序和原则，那么可以按照公约进行处理。但这种“处罚”更多是基于村民共同约定和自我管理，不具有行政执法处罚的强制力。
二、处罚措施与实施
交警处罚：
- 在乡道属于允许社会机动车通行的公路，并且存在相关法规授权的情况下，对于违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，交警可以指出违法行为，并予以口头警告，令其立即驶离。
- 若驾驶人不在现场或拒绝驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，交警可处以二十元以上二百元以下的罚款，并将机动车拖移至不妨碍交通的地点或指定地点停放。
村委管理：
- 在没有明确法规授权的情况下，村委可通过劝导、制止等方式引导村民规范停车。
- 若村民自治公约中有相关规定，村委可依据公约采取相应措施，如警告、罚款（性质类似于违约金）等。
三、特殊情况处理
- 在乡道路边停车时，若不妨碍其他车辆通行且未违反法律禁止的地段停车，一般不构成违法停车。但未按照停车标线停车则属于违章停车。
- 村道不属于行政道路，交警无权直接贴罚单，但有权进行口头警告并要求立即驶离。若协商未果，司机不听劝阻，可向交警寻求指导，用合理合法的方式解决乱停车问题。
四、建议与总结
- 村民应自觉遵守交通规则和村庄管理规定，不在乡道上乱停车，共同维护良好的交通秩序和村庄环境。
- 遇到乱停车问题，应先尝试与违停司机协商解决。若协商未果，可向村委或交警部门反映情况，寻求帮助和指导。
- 乡镇政府和管理机构应综合考虑法律法规、村民自治公约以及实际情况，采取多种措施相结合的方式对乡道停车进行有效管理和规范。
综上所述，乡道乱停车是否可以罚款需要根据具体情况来判断，包括乡道的性质、是否存在相关法规授权或村民自治公约规定等。在处理此类问题时，应遵循法律法规和村民自治的原则，确保处罚措施的合法性和合理性。