关于你在国外进购21根台球杆进行个人零售是否合法的问题，这主要取决于你所在国家的法律法规以及具体的进口和销售规定。以下是我基于一般法律原则和国际贸易常识给你的分析：

1. 进口法规：

   • 首先，你需要了解你所在国家对于进口台球杆的具体规定。某些国家可能对进口商品有数量限制、质量要求或者特定的进口许可要求。
   • 如果进口台球杆需要特定的许可或证书，你必须确保在进口前已经获得了所有必要的文件。

2. 销售法规：

   • 其次，你需要了解你所在国家关于个人零售的法律法规。例如，某些国家可能要求个人销售者注册为商家，或者遵守特定的销售税规定。
   • 你还需要确认台球杆作为商品在你所在国家是否允许个人销售，以及是否需要遵守特定的商品安全或标签要求。

3. 税务问题：

   • 进口和销售商品通常涉及税务问题。你需要了解你所在国家对于进口商品和个人销售的税收政策，并确保你遵守了所有相关的税务规定。

4. 知识产权问题：

   • 如果台球杆上带有特定品牌或商标，你还需要确保你的销售行为不会侵犯任何知识产权。这包括了解并遵守关于商标、版权和专利的法律规定。

综上所述，要确定在国外进购21根台球杆进行个人零售是否合法，你需要详细了解你所在国家的进口法规、销售法规、税务政策以及知识产权法律规定。我建议你咨询当地的相关政府部门或专业机构，以获取具体的法律指导和建议。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。