虚假发货在多数情况下属于欺诈行为。具体来说：
一、法律依据
《中华人民共和国消费者权益保护法》：
- 第五十五条规定，经营者提供商品或服务有欺诈行为的，需按消费者要求增加赔偿损失，赔偿金额为购买商品价款或接受服务费用的三倍；不足五百元的，为五百元。此条款明确了经营者在消费领域中的欺诈行为将承担惩罚性赔偿责任。
《侵害消费者权益行为处罚办法》：
- 第十六条及第五条第（四）项明确，经营者若实施特定行为且不能证明自己非欺骗、误导消费者，则属于欺诈行为。其中，“骗取价款或费用而不按照约定提供商品或服务”即为欺诈行为之一。
二、构成欺诈的条件
- 主观故意：商家明知没有实际发货或未按约定发货，却故意向消费者表示已发货。
- 消费者产生错误认识：商家的虚假发货行为导致消费者误信商品已在运输途中。
- 消费者作出错误的意思表示：消费者因错误认识而决定购买商品并支付价款。
三、特殊情况的考量
- 若商家因疏忽、系统问题或其他非故意原因导致发货信息错误，并及时纠正、赔偿，可能不构成欺诈。这取决于商家的后续处理措施和消费者的实际情况。
四、法律后果
- 民事责任：商家需退还消费者支付的货款，并可能承担三倍价款的惩罚性赔偿责任。
- 行政责任：工商行政管理部门或其他相关行政部门可责令商家改正，并根据情节处以警告、没收违法所得、罚款等处罚；情节严重的，还可能面临停业整顿、吊销营业执照等严厉措施。
五、实际案例
以海宁市人民法院审理的一起信息网络买卖合同纠纷为例，商家王某在明知商品不参与促销活动的情况下，仍旧展示促销活动，并在消费者下单后要求退款，且存在虚拟发货以骗取平台方确认订单完成的行为。法院最终认定王某的行为构成消费欺诈，判决其退还货款并赔偿消费者。
综上所述，虚假发货在多数情况下构成欺诈行为，商家需承担相应的法律责任。对于消费者而言，如遇商家虚假发货情况，应及时保留证据并向我咨询以维护自身权益。