企业可以有强制休息令制度，但其合法性取决于具体情况。以下是对这一问题的详细分析：
合法情形：
- 保障员工休息权：根据《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，劳动者享有休息休假的权利。企业为了保障员工能够获得必要的休息时间，避免过度劳累，可以安排强制轮休。例如，对于劳动强度大的工作岗位，实施轮休制度既有利于员工的身心健康，也有助于提高工作效率，属于合法的管理措施。
- 客观情况导致：当遇到不可抗力（如自然灾害）或企业自身面临特殊困难（如政府要求的停工停产、设备检修）时，企业可以安排员工休息。这种情况下，强制休息是出于对员工安全或企业运营的必要考虑，因此是合法的。
- 正常工作时间外的强制休息：在正常工作时间外（如八小时工作制外）或没有加班协议的情况下，企业强制员工休息是合法的。此时，企业应按照正常标准支付员工工资。
违法情形：
- 不合理限制员工权益：如果企业以强制员工休息为手段，变相辞退员工、克扣工资或其他不合理目的，则可能违反法律规定。例如，企业无合理理由突然强制员工无限期休息，且在休息期间不按规定支付工资待遇，即侵犯了员工的合法权益。
- 违反劳动合同约定：企业与员工签订的劳动合同中明确约定了工作时间和休息安排。若企业未经与员工协商一致，擅自改变原有的工作安排，强制员工休息并减少相应工资，则构成违约。
- 特定工作时间内的强制休息：在工作时间内或有加班任务、紧急情况时，企业无理由强制员工休息，且不给工资或算旷工，此种行为可能构成违法，员工有权向劳动仲裁委员会投诉。
综上所述，企业在实施强制休息令制度时，必须严格遵守法律法规和劳动合同的约定，确保员工的合法权益得到充分保障。若员工认为企业强制休息的行为侵犯了自己的合法权益，可以首先与企业进行协商沟通；协商不成时，可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的权益。