有营业执照的养老院可以申请成立民办非企业，但需要满足一定的条件和按照相关流程进行申请。

首先，根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》及相关规定，成立民办非企业单位应当经过业务主管单位（如县民政）的审查同意，并具备以下条件：

1. 有规范的名称、必要的组织机构；
2. 有与其业务活动相适应的从业人员；
3. 有与其业务活动相适应的合法财产；
4. 有必要的场所。

在申请过程中，您需要准备一系列的材料，包括但不限于：

• 社会组织成立申请表；
• 发起成立民办非企业单位的申请人（单位）意见；
• 捐资承诺书；
• 业务主管单位审查意见及批准文件；
• 其他可能需要的附件。

这些材料需要按照要求填写、签字、盖章，并可能需要在网上进行提交。审核通过后，您还需要到指定的地点领取《关于开立临时存款账户的通知》，并前往银行办理临时账户开设手续。之后，进行第二步的成立登记申请，提交包括民办非企业单位法人登记申请表、法定代表人登记表、理事、监事、负责人名单等一系列材料。

此外，根据上海市的相关规定，社会服务机构（民办非企业单位）的开办资金应当达到一定的数额，且非国有资产份额不得低于三分之二。同时，其章程应体现非营利性的目的和宗旨，明确盈余和清算后的剩余财产只能用于社会公益事业，不得分配。

请注意，整个申请过程可能涉及多个环节和部门，需要一定的时间和精力。因此，在申请前，建议您详细了解相关的政策法规和流程要求，并咨询当地民政部门或相关机构以获取更具体的指导和帮助。

总的来说，虽然拥有营业执照的养老院可以申请成立民办非企业，但需要满足一定的条件并按照相关流程进行申请。希望这些信息能对您有所帮助。