国企拥有土地使用权，并不能直接决定其是否能作为腾退主体。这个问题需要从多个角度来分析：

1. 土地使用权与所有权：

   • 国企拥有的是土地使用权，而非土地所有权。在我国，土地所有权属于国家或集体，企业和个人只能获得土地使用权。
   • 土地使用权的性质（如出让、划拨等）和期限会影响国企在土地上的权益和可能的法律行为。

2. 腾退主体的资格：

   • 腾退通常涉及土地或房屋的征收、征用或协议搬迁等法律行为。
   • 能否作为腾退主体，取决于国企是否具备相应的法律授权或政府委托，以及是否遵循了相关的法律程序和规定。

3. 相关法律法规：

   • 根据《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，征收、征用土地或房屋需要由县级以上人民政府或相关部门依法实施。
   • 国企如果作为腾退的执行者，通常需要依据政府授权或相关协议进行。

4. 实际情况分析：

   • 在某些情况下，国企可能因政府项目、城市规划等原因需要腾退其使用的土地。此时，国企应配合政府的相关工作，并按照法律法规和协议要求执行腾退。
   • 但国企自身并不能单方面决定腾退，而是需要依据政府决策和法律法规来进行。

综上所述，国企拥有土地使用权并不能直接决定其是否能作为腾退主体。这需要根据具体的法律环境、政府决策和实际情况来综合判断。如果你面临具体的腾退问题或法律纠纷，建议详细咨询专业律师以获取针对性的法律建议。