手机掉了被人捡了不归还，这是一个涉及物权保护和侵权责任的问题。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，我可以为你提供以下建议：

1. 尝试沟通协商：

   • 首先，你可以尝试与拾得人进行沟通，明确告知其拾得遗失物应归还失主的法律规定，并礼貌地要求其返还手机。

2. 向公安机关报案：

   • 若沟通无果，你可以向当地的公安机关报案。公安机关会依据具体情况进行调查，若认定该行为构成侵占，可依法追究拾得人的责任。
   • 需要注意的是，侵占罪的立案标准通常涉及财物的价值。如果手机的价值达到或超过当地规定的侵占罪立案标准（各地标准有所不同，通常为数千元），则拾得人的行为可能构成侵占罪。

3. 提起民事诉讼：

   • 除了刑事途径，你也可以通过向人民法院提起民事诉讼的方式，要求拾得人返还手机，并可主张因手机丢失造成的合理损失，如补办卡的费用、购买新手机的费用等。
   • 在诉讼过程中，你需要提供充分的证据来证明手机为你所有，以及被对方拾得且拒不归还的事实。这包括但不限于购买凭证、手机定位记录、与拾得人的沟通记录等。

4. 申请强制执行：

   • 如果法院判决拾得人返还手机并赔偿损失，但拾得人拒不履行判决，你可以向人民法院申请强制执行。

综上所述，面对手机被捡不归还的情况，你可以首先尝试与拾得人沟通协商；若协商无果，则可以考虑向公安机关报案或提起民事诉讼来维护自己的合法权益。在整个过程中，保留好相关证据是至关重要的。如果你有任何进一步的法律问题或需要更详细的帮助，请直接向我咨询。