退伍军人在农村担任书记是合法的。

一. 法律依据与身份性质

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。这意味着，只要退伍军人符合选举的资格条件，且经过合法的选举程序，他们完全有资格在农村担任书记（即村民委员会主任）的职务。

同时，需要明确的是，村书记所在的村民委员会属于基层群众自治组织，并非国家行政机构。因此，村书记的身份性质多数不属于公务员。这一点与退伍军人是否能在农村担任书记的合法性无直接关联，但有助于理解村书记的职务性质和选举流程。

二. 政策支持与优势分析

1. 政策支持：

   • 农业农村部正式颁布的《乡村振兴人才意见指引》明确鼓励退伍军人中的党员担任村干部，包括村党支部书记。这一政策导向为退伍军人进入村干部队伍提供了有力的支持。
   • 多地政府也出台了具体政策，鼓励退伍军人参与农村基层治理。例如，高平市出台了《常态化选派优秀退役军人到村担任第一书记管理办法（试行）》，通过规范化管理，激励更多退役军人发挥优势，在乡村振兴中建功立业。

2. 优势分析：

   • 退伍军人经过部队的严格训练，具备纪律严明、作风正派、执行力强等特点。这些特质使他们在农村工作中能够高效执行政策，严明纪律，为农村发展带来新气象。
   • 退伍军人通常具有忠诚、坚毅的品质，能够更好地为村民办实事、办好事，赢得村民的信任和支持。

三. 选举资格与程序

退伍军人在农村担任书记，同样需要满足选举的资格条件，并经过合法的选举程序。这包括年龄、户籍、政治权利、身体状况、道德品质、工作能力、文化水平等多个方面的要求。只有符合这些条件，并经过村民的民主选举，退伍军人才能正式担任村书记的职务。

我建议：对于有意向在农村担任书记的退伍军人，应首先了解当地的选举政策和资格条件，确保自己符合相关要求。同时，应积极参与村级事务，展现自己的能力和优势，争取获得村民的信任和支持。如有进一步需要，您可以继续咨询我。